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大力推进农机服务市场化社会化产业化

2018-09-14 11:25:21

走中国特色的农业机械化发展道路是我国农业机械化发展的总体方针。各地要素禀赋条件差异很大,应遵循因地制宜的原则,探索具有区域特色、符合省情县情的农业机械化发展路子。但小规模分散经营与机械化大生产的矛盾,是各地都要通过推进农机社会化服务来破解的难题。

加快推进农机服务市场化、社会化、产业化,要坚持以市场为导向,充分发挥市场配置农机资源的基础性作用,以提高农机社会化服务的有效供给为目标,通过培育服务主体和服务市场,延长农机服务产业链,做强做大农机服务产业。

一要大胆创新,培育多元化主体。鼓励引导各类要素组建或参加农机专业合作社,稳步推动农机专业合作社数量增长。积极引导工商资本投资组建农机租赁公司,使农民通过低成本租赁经营方式介入农机服务业。优化政策环境,加大扶持力度,逐步形成各类服务主体多元化发展格局。

二要健全机制,推进规范化发展。加强制度建设,通过管理创新提升发展活力。重点是规范农机专业合作社的法人治理,改善主体结构。完善民主选举和决策制度,推进财务公开和社务公开。按照民办、民管、民受益原则,形成合理的利益联结方式和分配制度。

三要拓展领域,提供全程化服务。适应现代农业特色化、多样化发展的需要,既要大力推进产中服务,也要开拓产后的储藏保鲜、分级、烘干等服务,努力实现服务内容对农产品生产过程的全覆盖。着力创新服务方式,灵活推行“托管式服务”、“菜单式服务”或“全程化服务”,实现服务内容和方式的多样化。

四要提升能力,推行品牌化经营。注重能力建设,提高农机服务人员的素质。着眼于培育一支懂技术、会经营、善管理的农机社会化服务队伍,着力提高作业服务能力和经营管理水平。注重品牌建设,着眼于培育一批具有较高知名度和影响力的农机服务组织,把服务质量放在突出位置,推行标准化作业和管理,通过提供优质服务扩大影响、打响品牌、做大市场。

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